2020.8.27【行业原创】一燃气企业安检不规范被处罚该如何做好？
- 来源:
- 苏州杜尔气体化工装备有限公司
- 日期:
- 2023年6月8日
一燃气企业安检不规范被处罚，燃气企业该如何做好安检？
导语：对燃气企业而言，安检能够及时发现用户燃气设施存在的问题和隐患，降低用气风险，从而大化地规避企业的运营风险。而实践中，因燃气企业安检不到位被处罚的案例时有见诸报端，实属对相关燃气企业造成了很大的负面影响，足以引起广大燃气企业的高度重视！
近期,上海市闵行区建设和管理委员会对上海恒申燃气发展有限公司下达了行政处罚决定书,主要是因为该公司存在安检工作不规范行为,具体情况如下:
上海市闵行区建设和管理委员会行政处罚决定书
第 综212020001号
当事人：上海恒申燃气发展有限公司
你（单位）于2020年4月19日在昆阳路388号小红帽食堂存在安检工作不规范，未对用户安全用气给予充分的技术指导的行为，违反了《上海市燃气管理条例》第二十八条第三款的规定，依据《上海市燃气管理条例》第五十条第（七）项的规定，本机关决定对你（单位）作出以下行政处罚：
1.罚款玖仟玖佰元整 （其中为罚没款的，数额大写）。
现要求你（单位）：
于贰零贰零年捌月肆日（大写）(收到决定书之日起十五日)前，携带本决定书，将罚没款交至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。逾期缴纳罚没款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。
限你（单位）于贰零贰零年柒月贰拾柒日（合理期限）前履行责令改正的行政处罚。
如你（单位）不服本决定，可以在接到本决定书之日起六十日内，依法向闵行区人民政府或上海市住房和城乡建设管理委员会申请行政复议；也可以在六个月内直接向浦东新区 人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关可以申请人民法院强制执行。
2020年7月20日
来源：上海市闵行区建设和管理委员会
《城镇燃气管理条例》第十七条规定，燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。
可见，安检是燃气企业应尽的义务和责任。那么，燃气企业该如何做好安检？对此，小编认为应该认真做好以下几方面的工作：
1、提高安检员的学历水平
实践中，安检员的学历水平直接影响其业务能力。但从当前的情况看，燃气企业安检员的学历水平普遍偏低，大专学历以上的较少，主要以中专学历为主，甚至有些小型燃气企业的安检员仅是初中学历。
因此，燃气企业想要做好安检工作，显然首先要提高安检员的学历水平。比如，有条件的燃气企业可以采取“企业补助一部分，自己出一部分”的模式鼓励安检员要不断提高自身的学历水平；或者在职称评定、岗位聘任上倾向于学历水
平高的人员。这两种举措对鼓励安检员不断提高自身的学历水平效果明显，值得
燃气企业借鉴。
2、依规开展安检，确保安检质量
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006)3.5.1条规定，燃气供应单位应对燃气用户设施定期进行检查，对用户进行安全用气的宣传，并应符合下列规定：1.对商业用户、工业用户、采暖等非居民用户每年检查不得少于1次；2.对居民用户每2年检查不得少于1次。
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006)3.5.2条规定，入户检查应包括下列内容，并应做好检查记录：1.确认用户设施完好；2.管道不应被擅自改动或作为其他电器设备的接地线使用，应无锈蚀、重物搭挂，连接软管应安装牢固且不应超长及老化，阀门应完好有效；3.用气设备应符合安装、使用规定；4.不得有燃气泄漏；5.用气设备前燃气压力应正常；6.计量仪表应完好。
所以,燃气企业应该依据综上所述《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006) 3.5.1和3.5.2条的规定按质按量认真开展安检，同时应该利用安检的时间向用户面授相关用气安全知识（如检查燃气泄漏的方法、检查燃具判废的方法、发现燃气泄漏的处理方法等）。但对于一些“弱势用户”（如寡老人用户），应该增加入户安检的次数。另外，为确保安检的质量，燃气企业应该成立核查小组对辖区内的用户进行抽样核查，一旦在抽样核查中发现问题要及时整改，对涉及到的相关安检员要实行问责。
3、认真收集安检的佐证材料
实践中，安检的佐证材料是证明燃气企业已经进行安检的证据，燃气企业应该在每次安检后认真收集安检的佐证材料。比如，安检员完成安检后一定要记得要求用户在“安全检查书面告知书”上签字确认，待返回燃气企业后再统一将每户的“安全检查书面告知书”录入电脑并将书面材料装订成册归档。
此外，对于那些因空房、长期无人居住、人为不配合安检等原因造成无法按时进行安检的用户，燃气企业更应注意收集自身所做工作的佐证材料。比如，遇到用户不在家时，粘贴在用户家门的《安全检查不遇告知单》要用拍照收集佐证材料；对多次上门不遇的用户应该求助小区物业并注意收集佐证材料。
只有这样，一旦发生户内燃气事故，燃气企业才有了辨明事故责任的手材料。
结语：总之，当前户内燃气事故仍然处于多发时期，燃气企业可以借鉴诸如综上所述的要求认真做好安检工作，才能大化地规避企业的运营风险。
导语：对燃气企业而言，安检能够及时发现用户燃气设施存在的问题和隐患，降低用气风险，从而大化地规避企业的运营风险。而实践中，因燃气企业安检不到位被处罚的案例时有见诸报端，实属对相关燃气企业造成了很大的负面影响，足以引起广大燃气企业的高度重视！
近期,上海市闵行区建设和管理委员会对上海恒申燃气发展有限公司下达了行政处罚决定书,主要是因为该公司存在安检工作不规范行为,具体情况如下:
上海市闵行区建设和管理委员会行政处罚决定书
第 综212020001号
当事人：上海恒申燃气发展有限公司
你（单位）于2020年4月19日在昆阳路388号小红帽食堂存在安检工作不规范，未对用户安全用气给予充分的技术指导的行为，违反了《上海市燃气管理条例》第二十八条第三款的规定，依据《上海市燃气管理条例》第五十条第（七）项的规定，本机关决定对你（单位）作出以下行政处罚：
1.罚款玖仟玖佰元整 （其中为罚没款的，数额大写）。
现要求你（单位）：
于贰零贰零年捌月肆日（大写）(收到决定书之日起十五日)前，携带本决定书，将罚没款交至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。逾期缴纳罚没款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。
限你（单位）于贰零贰零年柒月贰拾柒日（合理期限）前履行责令改正的行政处罚。
如你（单位）不服本决定，可以在接到本决定书之日起六十日内，依法向闵行区人民政府或上海市住房和城乡建设管理委员会申请行政复议；也可以在六个月内直接向浦东新区 人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关可以申请人民法院强制执行。
2020年7月20日
来源：上海市闵行区建设和管理委员会
《城镇燃气管理条例》第十七条规定，燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。
可见，安检是燃气企业应尽的义务和责任。那么，燃气企业该如何做好安检？对此，小编认为应该认真做好以下几方面的工作：
1、提高安检员的学历水平
实践中，安检员的学历水平直接影响其业务能力。但从当前的情况看，燃气企业安检员的学历水平普遍偏低，大专学历以上的较少，主要以中专学历为主，甚至有些小型燃气企业的安检员仅是初中学历。
因此，燃气企业想要做好安检工作，显然首先要提高安检员的学历水平。比如，有条件的燃气企业可以采取“企业补助一部分，自己出一部分”的模式鼓励安检员要不断提高自身的学历水平；或者在职称评定、岗位聘任上倾向于学历水
平高的人员。这两种举措对鼓励安检员不断提高自身的学历水平效果明显，值得
燃气企业借鉴。
2、依规开展安检，确保安检质量
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006)3.5.1条规定，燃气供应单位应对燃气用户设施定期进行检查，对用户进行安全用气的宣传，并应符合下列规定：1.对商业用户、工业用户、采暖等非居民用户每年检查不得少于1次；2.对居民用户每2年检查不得少于1次。
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006)3.5.2条规定，入户检查应包括下列内容，并应做好检查记录：1.确认用户设施完好；2.管道不应被擅自改动或作为其他电器设备的接地线使用，应无锈蚀、重物搭挂，连接软管应安装牢固且不应超长及老化，阀门应完好有效；3.用气设备应符合安装、使用规定；4.不得有燃气泄漏；5.用气设备前燃气压力应正常；6.计量仪表应完好。
所以,燃气企业应该依据综上所述《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006) 3.5.1和3.5.2条的规定按质按量认真开展安检，同时应该利用安检的时间向用户面授相关用气安全知识（如检查燃气泄漏的方法、检查燃具判废的方法、发现燃气泄漏的处理方法等）。但对于一些“弱势用户”（如寡老人用户），应该增加入户安检的次数。另外，为确保安检的质量，燃气企业应该成立核查小组对辖区内的用户进行抽样核查，一旦在抽样核查中发现问题要及时整改，对涉及到的相关安检员要实行问责。
3、认真收集安检的佐证材料
实践中，安检的佐证材料是证明燃气企业已经进行安检的证据，燃气企业应该在每次安检后认真收集安检的佐证材料。比如，安检员完成安检后一定要记得要求用户在“安全检查书面告知书”上签字确认，待返回燃气企业后再统一将每户的“安全检查书面告知书”录入电脑并将书面材料装订成册归档。
此外，对于那些因空房、长期无人居住、人为不配合安检等原因造成无法按时进行安检的用户，燃气企业更应注意收集自身所做工作的佐证材料。比如，遇到用户不在家时，粘贴在用户家门的《安全检查不遇告知单》要用拍照收集佐证材料；对多次上门不遇的用户应该求助小区物业并注意收集佐证材料。
只有这样，一旦发生户内燃气事故，燃气企业才有了辨明事故责任的手材料。
结语：总之，当前户内燃气事故仍然处于多发时期，燃气企业可以借鉴诸如综上所述的要求认真做好安检工作，才能大化地规避企业的运营风险。